新能源和节能环保产业，是具有战略性和先导性的新兴产业，是我市新旧动能转换重大工程培育壮大的重点产业，对培育发展新动能，提升产业竞争力，调整优化能源结构，促进生态文明建设具有重大而深远的意义。

　　国内看，党的十九大以来，习新时代中国特色社会主义思想将“构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大清洁能源产业”纳入了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要篇章，为加快推动新能源产业发展、培育经济社会发展新动能指明了方向。国家“十三五”战略性新兴产业发展规划明确指出：把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，并明确了“到2030年，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右”的目标。

　　省内看，省委、省政府提出新旧动能转换的战略构想，山东省第十一次党代会正式确定实施新旧动能转换重大工程。2018年1月，国务院正式批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国家发展战略，是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。方案明确指出：综合试验区建设必须从山东实际出发，抓住重点、突出特色，明确主攻方向，集中优势资源，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。明确优先发展包括新能源及节能环保的“十强”产业。《山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划》、《山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）》、《山东省节能环保产业发展规划》都明确将新能源和节能环保等绿色低碳产业作为山东省重点发展产业之一，指出绿色低碳产业应顺应新能源技术应用系统化、模块化、分布式方向，优化风能、太阳能布局，推动生物能的推广应用，加快节能环保制造业与服务业联动发展，促进形成绿色产业结构、绿色增长方式和绿色消费模式，助力“生态山东”和“绿色山东”建设。

　　2018年6月，泰安市人民政府《关于印发泰安市新旧动能转换重大工程实施规划的通知》明确提出：到2022年，泰安市基本形成新动能主导经济发展的新格局，经济质量优势显著增强，现代化经济体系建设取得重要阶段性成果。到2028年，改革开放50周年时，基本完成这一轮新旧动能转换，创新发展的体制机制系统完备、科学规范、运转高效，要素投入结构、产业发展结构、城乡区域结构、所有制结构持续优化，市场活力充沛，发展动力强劲，核心竞争力全面提升。到2035年，经济实力、科技实力大幅跃升，法治政府基本建成，美丽泰安目标基本实现，文化软实力显著增强，共同富裕迈出坚实步伐，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。

　　未来五年，是加快推进新旧动能转换重大工程，全面提升发展质量和效益的关键时期，是推进新型城镇化建设，提前全面建成小康社会的关键时期，是加快能源生产和消费、推进生态文明建设的关键时期，是新能源和节能环保产业向规模化、绿色化、集聚化、品牌化发展的关键时期，面临前所未有的机遇和挑战。

　　新旧动能转换是加快发展、高质量发展的必由之路。我市经济已经进入增速相对放缓、结构逐步优化、动能加速转变的新常态，从主要依靠资源和投资等要素驱动转向创新驱动转变，从能源增量扩能为主转向调整存量和做优增量并行，经济发展对资源能源的依赖显著放缓。新能源和节能环保产业具有清洁、环保、绿色、低碳等优势，技术含量高，产业链条长，带动能力强，资源消耗低，环境压力小，对传统产业具有较强牵引提升作用，作为新旧动能转换的有限优先领域，不仅可以解决发展的问题，而且能够解决如何发展的问题。既是新动能，同时使生态环境的改善又是新动能的动能，是实现生态文明建设的重要基础。

　　为保障能源安全、应对气候变化，新能源和节能环保产业日益受到国际社会的普遍重视。德国提出到2050年温室气体比1990年减排80-95%，可再生能源发电占电力供应的100%。欧盟提出到2030年可再生能源在欧盟能源结构中的占比至少达到27%。我国提出要顺应世界发展趋势，大力推动新能源和节能环保产业，与世界同步进入低碳能源时代。全社会对于推动新能源和节能环保产业发展重大战略意义的认识还有待提高，核电、垃圾发电等领域，需要进一步提高安全标准和环保标准，化解存在的公众认识误区。

　　国家正在大力推动能源生产和消费，2014年《中美气候变化联合声明》提出“计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年新能源和可再生能源占一次能源消费比重提高到20%左右”。《山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）》提出新能源应用规模不断提高。到2022年，全省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重提高至9%左右。到2028年，全省全口径新能源开发利用占能源消费总量比重力争提高至15%左右。发展新能源和节能环保产业，既是推动我市能源生产、构建多轮驱动的能源供应体系、增强能源自主保障能力的重要举措，也是推动我市能源消费、顺应我国能源消费总量和强度“双控制”、提升新能源和可再生能源消费占比的重要途径。

　　大气污染防治和环境保护事关经济社会持续健康发展，事关人民群众根本利益。当前，我市化石能源开发利用造成的环境问题日益突出，生态系统承载空间已接近上限，再依靠大规模开采和使用化石能源，发展高耗能产业已难以为继。当前及今后一段时期，既是我市调整优化能源结构、加快清洁能源发展、减少煤炭等化石能源消费的关键期，也是大气污染防治和生态环境综合治理的重要实践期，必须加快新能源和节能环保产业发展，从源头推进化石能源替代，减少碳排放。

　　随着我市城乡一体化进程的逐步加快，城乡用能方式将发生重要转变，用能水平不断提升，用能结构逐步优化，对清洁能源的需求将快速增长。发展新能源和节能环保产业，对提升城乡居民用能水平、改善农村生产生活环境、促进农民增收、实现农村地区经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

　　——太阳能。泰安市太阳能资源整体较丰富，各市县/区年太阳总辐射量较均衡，为5000MJ/m²～5800MJ/m²之间，月均太阳辐射量为286MJ/m²～622MJ/m²。从季节分布看，春季最多，夏季次之，冬季最少，每年5-6月较大，12月-次年1月较少；从地域分布看，整体呈现出南少北多、从东向西逐渐增加的特点。全市年均日照时数约2700小时，月均268小时，日照时数的时空分布与太阳总辐射量变化趋势基本一致，具有较好的开发价值。

　　——生物质。泰安是农林业大市，生物质能资源量大面广，2017年泰安市生物质资源总量608万吨，其中秸秆量428万吨、畜禽养殖业废弃物84万吨、林业废弃物96万吨。全面推行生活垃圾分类投放、收集、运输、处理，2017年泰安市城镇生活垃圾清运量104万吨，无害化处理总量104万吨，焚烧处理量58万吨。预计到2022年，分别将达到122万吨、122万吨、102万吨。

　　——风能。泰安市西部、北部山地风能资源条件较好，主要分布于肥城市、东平县和岱岳区西部，100m高度平均风速在5.5m/s~6.5m/s之间；南部和东部风能资源条件一般，100m高度平均风速在4.0m/s~5.3m/s之间。目前已建风电场位于中西部地区肥城市和东平县。总体来说，泰安市风能资源具有较好的开发价值，宜安装大叶轮高效率风电机组。

　　——地热能。地热能资源分为水热型地热能、浅层地热能、干热岩型地热能。泰安市地处山东中部，年均地温14.4-16℃，地面温度在27℃以上，属于浅层地热能资源一般地区。水热型地热资源广泛应用于供暖、水产养殖、温泉等领域，我市已探明水热型地热资源主要分布于泰山区岱道庵、岱岳区徂徕镇、肥城市安驾庄等地，安驾庄地下热水温度为全省最高，属中型地热田。干热岩型地热能资源暂未进行勘探。

　　——新能源装备制造。我市在输变电装备、无机非金属材料、煤矿机械、锅炉动力、压力容器领域优势较为明显，为新能源节能环保产业奠定了坚实制造业基础。泰开电气在新能源输变电和智能电网设备，山能重装集团在矿山机械再制造，泰山集团在生物质和节能环保锅炉，泰山玻纤在风力发电非金属材料，金塔机械在生物发酵成套设备领域拥有较强市场竞争能力。

　　——太阳能。我市产业链基本形成，涵盖了光伏发电、高温集热、储热储能、农业温室等制造产业。泰山区旭德光伏产业园规划占地140亩，建设太阳能光伏、燃气壁挂炉、空气能利用的研发生产基地。截至2017年底，全市光伏电站装机容量约89万千瓦，新泰是光伏发电应用最广泛的地区，装机容量占全市70%，光伏领跑者项目是国内首个农光互补的采煤沉陷区光伏示范基地，装机50万千瓦，建设农业大棚9620座。高新区被国家能源局批准为首批分布式光伏发电应用示范区。

　　——生物质。截至2017年底，全市生物质发电装机12万千瓦，以农作物秸秆和林业废弃物为原料的农林生物质直燃发电项目，分布在新泰市、肥城市、宁阳县，装机规模8.1万千瓦，垃圾焚烧发电项目分布在岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县，装机规模3.9万千瓦。建成大型秸秆气化站3处，沼气站10余处，年产沼气4255万方。户用沼气共8.4万户，年产沼气约6911万方。已建成一条处理屠宰业下脚料、餐厨垃圾和地沟油，年产5万吨生物质柴油的生产线。

　　——抽水蓄能。已投运抽水蓄能电站1座，建设25万千瓦单级混流可逆式水泵水轮发电机组4台，装机总规模100万千瓦，总投资43亿元。泰安抽水蓄能电站为国家“十五”重点工程，也是山东省第一座大型抽水蓄能电站和第一个水电工程。《山东省抽水蓄能电站选点规划报告》已于2011年获得国家批复，确定泰安二期（180万千瓦）作为山东省“十三五”新建抽水蓄能电站推荐站点。

　　——锂电储能。我市锂电储能产业处于国内先进水平，其中，瑞福锂业的碳酸锂和氢氧化锂位列全国三甲，金品能源实现产值6000万元，力盛新能源引进济宁天力战略投资者并抓紧完善土地手续，全市已经形成从正极材料到电池成品的完整产业链条，拥有2.5万吨碳酸锂和氢氧化锂的生产能力，成为国内重要的锂离子电池材料生产基地。

　　——氢能。我市在煤炭深加工、高端化工、锻压机械、压力容器等方面的产业基础较好，为氢能产业发展提供了条件，可通过煤制氢、化工副产气制氢发展为全省氢能产业链上游环节，依托昇平新能源等企业做大做强储氢产业。昇平新能源在高新区投资氢能源项目，研发设施已经建成，储氢产品完成样品试验。山东纽能新能源氢燃料电池阳极板项目已经落户宁阳县高新区。

　　——风电。截止2017年底，泰安市已建和在建风电场装机规模约为22.4万千瓦，主要分布在肥城市、东平县。已核准10个风电场，装机规模约为62万千瓦，主要分布在东平县、肥城市、新泰市和岱岳区。部分项目因环保等多方面条件限制，未能实施。总体来说，泰安市尚待开发建设的风电项目较多，装机规模较大。

　　——新能源汽车及充电桩。截至2017年底，我市公交车共有2256辆，其中电动公交车1379辆，公交电动化率为61%。泰安城区市政用车116辆，电动车30辆。电力生产用车137辆，电动车30辆。私人购买新能源车2100辆，占我市私人汽车总量的15%。我市共有充电设施79座，其中国网公司运营61座，社会资本运营18座。由国网公司建成投运的充电站包括8座高速公路快充站，37座城市充电站，16座公交车充电站，公交专用充电桩352个，公交充电桩覆盖率达60%以上，主要分布在我市三区四县核心地区。社会资本运营充电站18座、充电桩320。